汶上县2017年度事业单位绩效考核工作实施方案
发布日期:2017-09-20

汶事考委〔2017〕2号


在事业单位绩效考核试点工作的基础上,为全面完成2017年度事业单位绩效考核工作,实现考核工作的全面覆盖,根据上级有关精神和文件要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体思路

 按照“分类实施,注重衔接,逐步覆盖”的工作思路,在对公益性强、服务范围广、独立运行较好的教育卫生系统事业单位绩效考核工作进一步完善的基础上,实现全县公益性事业单位绩效考核工作的全覆盖。

二、考核范围及时间

今年事业单位绩效考核范围为全县纳入机构编制管理的事业单位。已参照公务员法管理的事业单位不纳入考核。已纳入全县科学发展综合考核体系的,或已进行本年度事业单位“双随机、一公开”抽查的事业单位不再单独进行考核。事业单位批准设立未满一年的,或按照事业单位改革精神需要调整规范的事业单位暂不考核。

本次纳入考核的事业单位共428个,其中,综合类31个,城建国土类34个,文化科技类15个,农业类37个,民生保障类35个,经济发展类35个,交通运输类30个,乡镇事业单位72个,全县中小学校139个,共涉及59个主管部门(具体名单及分组见附件1-3)。考核工作于2017年12月底前完成。

三、考核主体

    事业单位绩效考核工作由县事业单位考核委员会统一领导,由县事业单位考核委员会办公室(以下简称县事考办)组织实施,县事考办设在县编办,具体工作由县事业单位监督管理局承担。

四、考核内容

事业单位绩效考核分为共性考核和个性考核。共性考核主要是对事业单位基础和共性问题的考核,个性考核主要是针对不同行业和事业单位的特点,通过差异化指标进行的考核。考核实行百分制,其中共性考核指标占40%,个性考核指标占60%,同时实行奖励加分。

1.共性指标(40分)

(1)综合监管(15分):法律法规工作纪律执行情况、机构编制人力资源管理情况、财务资产管理情况。

(2)法人监管(15分):法人登记年度报告公示情况、信息公开情况、印章证书管理情况。

(3)社会评价(10分):主要考核事业单位在职责履行、行政效能、转变作风和文明服务等方面的社会满意程度。

2.个性指标(60分)

(1)主体业务开展(30分):年度目标任务完成情况,科研成果、工作创新与奖励情况等。

(2)经济社会效益(20分):提供社会公益服务情况、对经济社会发展的贡献情况等。

(3)管理运行状况(10分):内部管理情况、领导班子及干部队伍建设情况、党风廉政建设情况等。

3.奖励加分

本年度获得国家级表彰奖励的加5分,获得省部级表彰奖励的加3分,获得市级表彰奖励的加2分,获得县级(县委、县政府名义)表彰奖励的加1分(同一类别的奖励按最高奖项加分,不累加)。本项最高计5分。

五、考核程序

事业单位绩效考核按照制定细则、组织实施、确定等次、公示备案、表彰奖励等程序进行。

(一)制定细则(2017年12月4日前)

共性指标考核细则由县事考办制定;个性指标考核细则由事业单位主管部门负责制定,要遵循分类考核的原则,按照本实施方案关于考核内容的要求,参考共性指标考核细则(附件4),制定个性指标考核细则暨量化赋分表(模板见附件5),12月4日前报县事考办审核同意后组织实施。

(二)组织实施(2017年12月5日—2017年12月14日)

1.自查自评。被考核事业单位在主管部门的组织和指导下,对照考核细则认真进行自查自评,填写《汶上县事业单位绩效考核登记表》(附件6)一式两份以及奖励加分认定材料等有关文件,经主管部门审核签署意见后,于12月8日前报送县事考办。

2.实地考核。县事考办从县事业单位考核委员会成员单位和县事业单位监督管理工作联席会议成员单位抽调人员组成考核组,根据上级有关要求和2017年工作实际,从9类事业单位中抽取1组,会同主管部门组织实地考核,采取查阅资料、听取汇报、个别谈话等方式核实相关情况,提出评分建议。其余各组事业单位委托主管部门按程序完成个性指标的实地考核。各主管部门根据考核情况对个性考核指标进行打分,要实事求是,拉开档次,不得出现多单位同分情况。

3.社会评价。社会评价包括社会满意度调查和主管部门评价两部分。社会满意度调查由县事考办组织实施,主要采取问卷调查、电话访问等形式进行,主管部门评价由被考核单位主管部门组织主管部门机关副科级以上干部采取填写评议票(模板见附件8)的方式进行。

(三)确定等次(2017年12月15日—2017年12月18日)

各主管部门完成考核后,按要求填写《2017年度事业单位绩效考核个性考核指标评审情况一览表》(附件7),于12月14日前报县事考办。县事考办将考核情况汇总后征求纪检、信访、计生、安监等单位意见,提出考核等次初步建议,报县事业单位考核委员会审定。

(四)公示备案。县事考办将考核结果书面反馈被考核单位及主管部门,并进行不少于5个工作日的公示。公示期内,有异议的,可向县事考办申请复核,情况属实的,调整其考核结果;公示期满后,经县事业单位考核委员会研究确定考核结果,交县事业单位考核委员会成员单位备案。

(五)表彰奖励。将事业单位绩效考核结果在全县科学发展综合考核表彰大会上予以通报,并兑现奖惩措施。

六、考核等次

绩效考核结果分为A、B、C三个等次,其中A级单位数量为本考核类别事业单位总数的15%,综合得分低于60分的确定为C级,其余确定为B级。

(一)有下列情形之一的,不得确定为A级:

1、单位受到行政处罚或被司法部门立案调查并依法追究责任的;

2、没按时参加事业单位年度报告公示的;

3、干部职工受到党纪政纪处分的;

4、其他造成不良社会影响的。

(二)有下列情形之一的,确定为C级:

1、超过一年未开展业务活动或自行停止业务活动一年以上的;

2、当年未完成重点工作任务,被县委、县政府通报批评的;

3、单位负责人被依法追究刑事责任的;

4、违反干部人事、机构编制纪律,情节严重的;

5、具备法人条件但未依法进行事业单位法人登记的;

6、在计划生育、安全生产、社会综合治理等工作中被有关部门一票否决的;

7、在绩效考核中弄虚作假的;

8、其他造成恶劣社会影响的。

七、考核结果运用

事业单位绩效考核纳入全县科学发展综合考核奖惩体系,考核等次确定为A级的事业单位在全县综合表彰大会上予以表彰。绩效考核结果作为被考核单位确定奖励指标、调整机构编制、领导干部奖惩使用和主管部门综合考核等方面的重要依据。

(1)与干部使用挂钩。连续两年考核等次为A级的,按照干部管理权限,同等条件下,单位主要负责人或法定代表人可优先提拔重用。当年被定为C级的单位,由主管部门对事业单位主要负责人进行约谈。连续两年考核等次为C级的,给予单位通报批评,对事业单位主要负责人或法定代表人及有关责任人员,按照干部管理权限,给予降职、免职或解聘。

(2)与奖励指标挂钩。评定为A级的事业单位主要负责人年度考核确定为优秀等次,工作人员考核优秀指标定为16%;定为B级的,工作人员考核优秀指标确定为13%;定为C级的,主要负责人年度考核不得定为优秀等次,工作人员年度考核优秀指标确定为10%。

(3)与主管部门综合考核挂钩。部门所属事业单位绩效考核结果按考核等次量化赋分后,计入县委、县政府对主管部门的年度目标考核成绩。量化赋分计算公式:事业单位绩效考核权重分×[1×A级单位个数+0.6×B级单位个数+0×C级单位个数]÷主管部门所属事业单位总个数。

八、实行法人治理结构公立医院绩效考核

汶上县实行法人治理结构的公立医院为县人民医院和县中医院,根据全县推进法人治理结构建设工作部署安排和《汶上县公立医院法人治理结构建设实施方案》相关要求,将县中医院纳入此次事业单位绩效考核范围。县人民医院已进行本年度事业单位“双随机、一公开”抽查,不再单独进行实地考核。

八、组织管理

(一)提高认识,加强领导。各部门、单位要进一步提高对事业单位绩效考核工作重要性的认识,在县事业单位考核委员会的统一领导下,认真抓好工作落实。

(二)规范操作,严肃纪律。严格考核程序,客观公正地进行考核评价,严禁徇私舞弊、弄虚作假,对违反考核纪律,造成考核结果失真失实的,要严肃查处,并追究相关人员责任。

事业单位绩效考核所有材料均需上报电子版和纸质版,所需表格从“365bet官网开户”的事业单位监督管理板块下载。

联系电话:7226377

电子邮箱:ws7212617@163.com

办公地址:国防大厦1319室

 

附件:  附件1、2 2017年度事业单位绩效考核县直事业单位名单.xls

        附件3 教育系统事业中小学校名单.docx

附件4 共性指标考核细则.doc

附件5 个性指标考核细则——样表.doc

附件6 《汶上县事业单位绩效考核登记表》.doc

附件7 《2017年度事业单位绩效考核个性考核指标评审情况一览表》.doc

附件8 主管部门评价打分表.xls


打包下载:绩效考核附件.zip

 

汶上县事业单位考核委员会

 2017年8月28日

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统